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苏州市职业大学2015年度市级部门决算公开
 
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第一部分  部门概况
    一、部门主要职能
    二、部门决算单位构成情况
    三、2015年度主要工作完成情况
第二部分  苏州市职业大学2015年度决算情况说明
第三部分  名词解释
    


          第一部分  苏州市职业大学概况
一、主要职能
(一)以“立德树人”为己任,贯彻执行党和国家、省市有关高等教育的方针政策、法律和行政法规;拟订学校教育工作发展规划;拟定学校工作要点;组织实施和监督检查学校各规章制度的落实执行。
(二)全面推进学校人才培养工作、教学工作、科学研究工作、社会服务工作、文化传承和创新工作;加强学校同生产、科研和社会其他各方面的联系,服务地方经济发展和社会发展。
(三)负责建立学校干部培养、选拔、教育和管理监督机制。负责学校师资队伍培养和高层次人才选拔工作;负责制订学校人事管理规章制度、教师队伍绩效考核、评聘制度和青年教师培养提升计划制度;负责教师继续教育、深造和出国进修工作;负责引进优秀人才及表彰奖励工作。负责岗位设置、公开招聘及人员聘用等工作;拟订学校公益性岗位人员管理政策并组织实施。拟订学校教职工工资收入分配制度改革实施意见;拟订学校教职工福利政策,贯彻落实离退休政策。
(四)组织开展学校教学工作制度的制定和实施,保证学校教学工作的顺利开展;负责维护正常的教学秩序;建立教学督导和奖励机制;设置、撤销和调整学校专业设置。制订指导性的教学文件,组织检查学校教学质量。
(五)制订学校科学研究规划和管理制度;推进学校“政产学研用”科研创新体系;制订科研创新激励政策;建立学术规范工作机制;促进学校与科学研究、生产、社会等部门的协作、联合及校际合作;构建有利于创新、发展、融合、共享的科研服务机制。
(六)组织学校教学、科研、服务经费的投入,负责学校设备设施、信息化校园、图书资源等的建设。
(七)负责学校基建项目的投入和实施;负责学校事业经费预算的分配和决算工作。
(八)完善学校信息保密工作和信访工作制度,加强信息保密防范措施和信访接待工作。
(九)负责学生管理工作制度的制定与实施;完善优秀学生奖励机制和贫困学生奖助学金机制;负责学校招生工作制度的制定和实施;完善毕业生就业、创业服务指导体系;完善学生心理咨询服务机制。
(十)建立学校师生社会保障和医疗救助体系。
(十一)负责学校党风廉政建设。
(十二)承办市政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成情况
2015度部门决算单位为苏州市职业大学本级。苏州市职业大学为财政全额拨款的事业单位,核定编制1200名,公益性岗位人员100名。
学校内设15个管理机构:党委办公室、校长办公室(外事办公室)、组织人事部、宣传统战部、纪检监察室、离退休干部处、工会、团委、教务处、学生工作处(部)、科技处、财务处、审计处、保卫处(人武部)、总务处。
学校内设4个教辅机构:信息中心、学报编辑部、图书馆、继续教育学院。
学校内设11个院(部):机电工程学院、计算机工程学院、电子信息工程学院、管理学院、商学院、教育与人文学院、外国语学院、艺术学院、思想政治理论教学研究部、数理部、体育部。

三、2015年主要工作完成情况
2015年,在市委、市政府和省教育厅的正确领导下,学校深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照“一个目标两步走、三条主线四个理念”的办学发展思路,围绕“大楼、大师、大品牌”的办学主线,以教育教学质量建设为重点,以人才培养工作评估为抓手,以服务地方经济社会发展为己任,深化内涵建设,提升办学水平,顺利完成全年各项任务。
(一)贯彻落实党的十八大等重要会议和活动精神
一是深入开展学习宣传党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把党员干部和师生员工的思想和行动进一步统一到中央全面深化改革重大决策部署上来。二是扎实开展党的群众路线教育实践活动。把教育实践活动同做好中心工作与落实改革发展任务紧密结合,改进工作作风,破解学校改革发展中的重点难点问题,成效显著。
(二)高质量通过高职院校人才培养工作评估
一是高水平完成新一轮高职院校人才培养工作评估。贯彻落实“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的评建方针,明确“高水平、高质量”通过人才培养评估的工作目标,制定落实评估工作方案,科学规划工作进程,细化各阶段工作内容,全员动员、认真自评,把迎评工作与提高人才培养质量、彰显办学特色、增强办学活力相结合。二是认真做好公共体育课程考核整改和公共艺术课程考核的迎检工作。
(三)重点实施教育教学质量保障工程
一是深化专业建设。深入开展拟升本专业论证及建设工作,根据苏州产业转型升级和现代服务业发展需求,及时调整优化专业结构。二是培育优质课程资源。着力建设专业资源库、课程资源库和共享课程。三是完善教学质量监管与评价。开展教学团队立项建设,建成教室视频监控系统、网上巡查系统和国家计算机等级考试标准化机房。四是加强校企深度合作。筹建“苏州市现代装备制造职业教育集团”,重点推进“订单班”等多形式的合作培养。五是深化教育教学改革。立项省重点教材2部、省级大学生实践创新项目16项。在江苏省高等职业院校技能大赛中获1个一等奖,5个二等奖,3个三等奖。六是加快开放合作办学。申报苏州社区大学,参与年度市政府实事项目“学在苏州”市民终身学习云平台课程开发。
(四)持续推进重大项目建设
一是加强学校基本建设,改善教学科研基础条件。建成文科综合实训大楼,完成工科实训大楼“智能制造与控制工程训练中心”三期工程。继续教育学院综合改造工程完成一期学生宿舍楼建设,启动二期教学大楼建设。二是抓好重点实验实训室建设。引入大唐、西门子公司先进的人才培养理念。三是推进信息化校园建设。推进学校信息化三期项目和一卡通二期项目。建成多媒体“智慧教室”,打造数字化图书馆。学报影响力不断提升。四是完成学生宿舍空调安装及电力增容改造工程、学生活动中心维修改造、教师教学发展中心等校园大型维修改造项目。
(五)深入推进师资队伍和干部队伍建设
一是组织开展师德主题教育活动,强化师德师风教育。二是建设高素质师资队伍。10人入选省“333工程”、省高校“青蓝工程”培养对象和姑苏高技能人才。三是开展教师培养培训。成立教师教学发展中心,建立教授、名师工作室和师生研习工作坊。四是做好干部队伍建设。对近三年提拔的学校中层干部,机构内设中层干部100余人进行系统理论培训和专题辅导,夯实干部队伍的理论基础。
(六)不断提升科研服务水平
一是注重科研导向功能。召开校科技工作会议,全面修订《苏州市职业大学科技管理条例》。二是搭建科技服务良好平台。持续加强三级科研平台建设。省光伏发电工程技术研究开发中心积极推进科技成果产业转化。学校服务地方经济发展和社会建设、民生建设的影响力进一步增强。三是学校科学研究和技术创新能力不断增强,原始性创新成果和自主知识产权不断增多,在高层次科研立项、高水平论文发表、高质量知识产权授权等方面取得突破,连续多年位列全省同类高校前列,形成较好的科学研究品牌效应。
(七)努力促进学生全面发展
一是学风建设跨上新台阶。创新思想政治工作方法,加强宣传教育,学生文明素养进一步提升。二是资助育人发挥典型引领作用。建立健全全方位、全过程的学生资助体系。三是心理健康教育体系日趋完善。打造三支专业队伍,完善三级预防体系,激活三大宣传平台的“三三三”工作模式。四是做好招生工作。2014年普高招生规模居全省前列。对口单招录取所有七个科目组投档线均排名全省第一,实现“五连冠”。架设招生“立交桥”,跻身28所“省现代职教试点本专科培养”院校行列。五是认真做好学生就创业工作。
(八)积极构建和谐校园、平安校园
一是做好舆论宣传。修订学校CIS-VI方案,制作《苏州市职业大学校歌》,录制学校宣传片《任重道远 只争朝夕》。二是创建4A级基金会。完善校教育发展基金会各项管理制度,加强项目管理。三是实施民生工程。成立教师文化艺术中心,做好困难教职工的关怀和补助,坚持民主党派人士双月座谈会制度,做好离退休老同志的服务工作,组织青年团员投身社会实践。四是深化平安校园建设。完善四位一体的校园安全防控体系,加强对重点场所的安全监管。加强综合治理,净化校园及周边环境,切实保障师生的人身和财产安全。
(九)加强和改进党的建设
一是加强党组织建设。深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设。以第八届“先锋论坛”为平台,开展“中国梦、育才梦、成才梦”主题系列活动、“学讲话促师风 强素养迎评估”最佳党日活动,推动学校各项事业又好又快发展。二是加强和改进党风廉政建设和反腐败工作。开展第八届“校园廉洁文化活动周”,完善廉政风险防控体系,落实党风廉政建设责任制,加强对重点部门、岗位、人员的行政监察和审计监督。落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”。开展校内廉政风险排查,加强对相关岗位人员的廉洁教育。

          第二部分  苏州市职业大学2015年决算情况说明
一、收入支出总体情况
 (一)苏州市职业大学2015年度收入决算46991.84万元,比上年增加685.77万元,增长1.48%。主要原因是事业收入比上年增加了。其中:
1.财政拨款31596.50万元,为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款。
2.事业收入14939.96万元,为事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
3.其他收入455.38万元,为单位取得的除上述收入以外的各项收入。此项为本级横向财政拨款。
(二)2015年度支出决算46991.84万元,比上年增加685.77万元,增长1.48%。其中:
1.一般公共服务(类)支出20.71万元,主要用于离休人员费用。
2.教育(类)支出43675.11万元,主要用于高等职业教育支出。
3.科学技术(类)支出49万元,主要用于科研项目支出。
4.文化体育与传媒(类)支出16.5万元,主要用于科研项目支出。
5.住房保障(类)支出3176.16万元。主要用于住房改革支出。
6.结余分配 54.36 万元,为单位当年结余的分配情况。
二、关于2015年度收入决算情况说明
本年收入合计46991.84  万元,其中:财政拨款收入31596.50 万元,占67.24%;事业收入14939.96 万元,占31.79 %;其他收入 455.38万元,占0.97 %。
三、关于2015年度支出决算情况说明
本年支出合计46937.48万元,其中:基本支出38937.48 万元,占82.96 %;项目支出8000万元,占17.04 %。
四、关于2015年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
2015年度财政拨款收支总决算31596.50万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加2670.76万元,增长9.23%。主要原因是:上年有3500万元市立项目资金作为其他收入拨款,今年市立项目资金都是财政拨款,是核算口径形成的差异。
五、关于2015年度一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。
(一)财政拨款支出总体情况。
2015年度财政拨款支出 31596.50万元,占本年支出合计的67.32%。与上年相比,财政拨款支出增加2670.76万元,增长9.23%。主要原因是:上年有3500万元市立项目资金作为其他收入拨款,今年市立项目资金都是财政拨款,因此财政拨款支出有所增加。
(二)财政拨款支出构成情况。
2015年度公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:一般公共服务(类)支出20.71万元,占0.07%,教育(类)支出 29725.22万元,占 94.08 %,科学技术支出49万元,占0.16%文化体育与传媒支出16.5万元,占0.05%,住房保障支出1785.07万元,占5.65%。
(三)财政拨款支出决算具体情况
2015年度财政拨款支出年初预算为 22699.22万元,支出决算为31596.50 万元,增长39.20 %。主要原因是:年初预算不包括教育费附加拨款和追加预算。其中:
1.一般公共服务(类)其他共产党事务支出(款)其他一般行政管理事务(项)。年初预算为0万元,支出决算为3万元。决算数大于预算数的主要原因:当年追加的抗日战争及以前参加革命工作老干部一次性慰问金(省拨款)。
2. 一般公共服务(类)其他共产党事务支出(款)其他共产党事务支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为17.71万元。决算数大于预算数的主要原因:当年追加了离休干部的体检疗养经费(追加)。
3.教育(类)教育管理事务(款)其他教育管理事务支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为22万元。决算数大于预算数的主要原因:财政下拨了2014年第二批市县落实教育经费保障主题责任综合奖补资金(省拨款)。
4.教育(类)普通教育(款)高等教育(项)。年初预算为0万,支出决算为61.04万元。决算数大于预算数的主要原因:财政下拨当年服义务兵国家资助经费及地方高校贫困学生帮困经费(省拨款)。
5.教育(类)职业教育(款)职业高中教育(项)。年初预算为0万元,支出决算为1390万元。决算数大于预算数的主要原因:当年追加项目收入。
6.教育(类)职业教育(款)高等职业教育(项)。年初预算为22699.22万元,支出决算为23202.18万元。决算数大于预算数的主要原因:当年追加人员工资调整经费及高校学生助学款等。
7.教育(类)教育费附加安排的支出(款)其他教育费附加安排的支出(项)。年初预算数为6000万元,支出决算数为5050万元。决算数小于预算数的主要原因:市立项目安排的干将路校区改造配套设备1000万设备在招标过程中,资金因此未在当年下达。
8.科学技术(类)基础研究(款)自然科学基金(项)。年初预算数为0万元,支出决算为10万元。决算数大于预算数的主要原因:当年追加青年科技人才专项资金(省拨款)。
9. 科学技术(类)技术研究与开发(款)应用技术研究与开发(项)。年初预算数为0万元,支出决算为39万元。决算数大于预算数的主要原因:追加的产业技术创新专项市立项目经费。
10. 文化体育与传媒(类)其他文化体育与传媒(款)宣传文化发展专项(项)。年初预算数为0万元,支出决算为16.5万元。决算数大于预算数的主要原因:当年追加的市立项目经费。
11.住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项)年初预算数为683.46万元,决算数为683.46万元。
12.住房保障(类)住房改革(款)提租补贴(项)年初预算数为716.71万元,决算数为716.71万元。
13.住房保障(类)住房改革(款)购房补贴(项)年初预算数为384.90万元,决算数为384.90万元。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
2015年度财政拨款基本支出31596.50万元,其中:(1)人员经费15154.76万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出;(2)公用经费16441.75万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、培训费、专用材料费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出、房屋建筑物购建、专用设备购置、其他资本性支出。
七、一般公共预算拨款“三公”经费支出情况说明
2015年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出预算为307万元,支出决算194.13 万元,完成预算的63.23%,其中:因公出国(境)费支出117万元,完成预算的58.5%;公务用车购置及运行费支出57.58万元,完成预算的79.97%;公务接待费支出19.55万元,完成预算的55.86%。2015年度“三公”经费支出决算小于预算的主要原因:
一是严格控制公务出访,合理安排教师出国培训;
二是进一步加强了公车管理,减少公车使用及维护费用;
三是严格贯彻执行中央八项和省委十项规定、苏州市的十二项规定,严控公务接待费。
一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出决算具体情况说明
2015年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出中,因公出国(境)费支出117万元,占“三公”经费的60.27 %;公务用车购置及运行费支出57.58万元,占“三公”经费的29.66%;公务接待费支出19.55万元,占“三公”经费的10.07 %。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出117万元。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国(境)团组 5 个,累计 35人次。开支内容主要为:教师出国培训。因公出国(境)费比上年减少16.34 万元,减少12.25%,主要原因严格控制公务出访,合理安排教师出国培训。
2.公务用车购置及运行费支出57.58万元。其中:
(1)公务用车购置支出 0万元。
(2)公务用车运行支出57.58万元,主要用于燃油及车辆维修保养及保险。2015年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量17辆。公务用车运行费比上年减少14.8万元,减少20.45%,主要原因是进一步加强了公车管理,减少公车使用及维护费用。
3.公务接待费19.55万元。其中:
(1)外事接待支出0万元。
(2)国内公务接待支出19.55万元。主要为接待国内兄弟院校来访等,2015年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待批次149批,1512人次。国内接待费用比上年减少12.6万元,减少39.19%,主要原因是严格贯彻执行中央八项和省委十项规定、苏州市的十二项规定,严控公务接待费。
八、政府性基金预算收入支出决算情况说明
2015年政府性基金预算财政拨款本年收入0万元,本年支出0万元。
九、政府性基金预算财政拨款基本支出决算情况说明
2015年度政府性基金财政拨款基本支出0万元。
十、一般公共预算财政拨款机关运行经费支出决算情况说明
本部门为事业单位,2015年度机关运行经费支出0万元。
十一、政府采购支出决算表情况说明
2015年度政府采购支出总额17161.68万元,其中:政府采购货物支出8311.37万元、政府采购工程支出7072.73万元、政府采购服务支出 1777.58万元。2015年度政府采购支出总额比上年增加8682.11万元,增长50.60%,主要原因是:2015年基建和设备投入加大。
支持中小微企业情况说明:2015年度政府采购支出总额17161.68万元,其中中小微企业中标金额为7917.86万元,涉及中小微企业61家。
十二、其他重要事项的情况说明
国有资产占用情况。截至2015年12月31日,流动资产12396.06万元,长期投资5.5万元,固定资产126809.84万元,在建工程28545.96万元,无形资产10191.31万元,合计177948.67万元。
截至2015年12月31日,本部门共有车辆17辆,其中,部级领导干部用车0辆、一般公务用车17辆、一般执法执勤用车0辆、其他用车0辆;单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
          第三部分 名词解释
一、财政拨款:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。
二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入,事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位缴款:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
六、其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。
各单位“本级横向财政拨款”和“非本级财政拨款”,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。
七、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度累计的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
八、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
九、一般公共服务(类)支出:指政府提供一般公共服务的支出。如保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。
十、公共安全(类)支出:指政府维护社会公共安全方面的支出。如保障机构正常运转、开展各管理活动所发生的基本支出和项目支出。
十一、教育(类)支出: 指政府教育事务支出。包括教育管理事务、普通教育、职工教育、成人教育、广播电视教育、特殊教育等。
十二、科学技术(类)支出:指科学技术方面的支出。包括科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、开展国际重大科技合作、重大专项、转制科研机构、科技奖励等。
十三、文化体育与传媒(类)支出:指政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。
十四、社会保障和就业(类)支出:指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。
十五、医疗卫生(类)支出:指政府医疗卫生方面的支出。包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。
十六、节能环保(类)支出:指政府节能环保支出。包括环境保护管理事务支出、环境监测与监察支出、污染治理支出、自然生态保护支出、天然林保护工程支出、退耕还林支出、能源节约利用、污染减排、可再生能源和资源综合利用等支出。
十七、城乡社区事务(类)支出:指城乡社区事务支出。包括城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督支出等。
十八、农林水事务(类)支出:指农林水事务支出。包括农业支出、林业支出、水利支出、扶贫支出、农业综合开发支出等。
十九、交通运输(类)支出:指交通运输和邮政方面的支出。包括公路运输支出、水路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出和邮政业支出。
二十、资源勘探电力信息等事务(类)支出:指资源勘探电力信息等事务支出。包括资源勘探支出、制造业支出、建筑业支出、电力监管支出、工业和信息产业监管支出、安全生产监管支出、国有资产监管支出、支持中小企业发展和管理支出等。
二十一、商业服务业等事务(类)支出:指商业服务业等事务支出。包括商业流通事务支出、旅游业管理与服务支出、涉外发展服务支出等。
二十二、国土资源气象等事务(类)支出:指国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。
二十三、住房保障(类)支出:指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。
二十四、其他支出:指除以上支出(类)以外的其他政府支出。
二十五、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
二十六、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观原因条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
二十七、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
二十八、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
二十九、“三公”经费:指因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

附件:2015年苏州市职业大学部门决算公开表.xls

2016/8/2 19:00:54苏州市职业大学2015年度部门决算{{True}}